Wiele firm zagranicznych rozpoczynających projekty budowlane w Hiszpanii, po raz pierwszy spotyka się z wymogiem posiadania tzw. Recurso Preventivo, gdy zaczyna załączanie dokumentów na platformy online w projektach budowlanych. Na pierwszy rzut oka ciężko jest odcyfrować o co czy o kogo może chodzić, gdyż wyrażenie to słowniki tłumaczą dosłownie jako „środek zapobiegawczy” lub „zasób prewencyjny”. Z racji, że hiszpańskie przepisy BHP różnią się od polskich, a brak spełnienia lokalnych wymogów może oznaczać opóźnienia, kary, a nawet wstrzymanie prac, przygotowaliśmy krótkie kompendium wiedzy na temat tego kim jest (gdyż tak, chodzi tutaj o konkretną osobę) Recurso Preventivo, kiedy jest wymagany, jakie szkolenia musi posiadać oraz jak wygląda kwestia uznawania zagranicznych kwalifikacji.
Kim jest Recurso Preventivo?
Recurso Preventivo to pracownik firmy, który nadzoruje bezpieczeństwo i higienę pracy podczas wykonywania prac szczególnie niebezpiecznych lub wymagających dodatkowego nadzoru. Posiada odpowiednie szkolenie i musi zostać formalnie wyznaczony przez przedsiębiorstwo.
Jego obecność na budowie ma na celu zapobieganie wypadkom oraz zapewnienie prawidłowego przestrzegania zasad BHP. Nie należy go jednak mylić z inną postacią, która może pojawić się na placu budowy, czyli Koordynatorem ds. Bezpieczeństwa.
Jeśli firma zagraniczna nie posiada na miejscu swojego Recurso Preventivo, może go zakontraktować od zewnętrznej miejscowej firmy BHP. Trzeba się jednak liczyć z tym, że koszt takiego „wynajmu” specjalisty będzie dość drogi, gdyż musi o być obecny podczas trwania całych prac.
Jaka ustawa reguluje Recurso Preventivo?
Podstawą prawną posiadania Recurso Preventivo są dwa akty prawne:
- Ustawa 31/1995 o zapobieganiu ryzykom zawodowym (a konkretnie art. 32 bis)
- Real Decreto 39/1997, czyli Reglamento de los Servicios de Prevención – stanowiący rozwinięcie przepisów z RD 39/1997.
Kiedy Recurso Preventivo jest obowiązkowy?
Firma musi zapewnić obecność Recurso Preventivo, gdy:
- Wykonywane są prace szczególnie niebezpieczne, wymienione w załącznikach do RD 1627/1997 (prace na wysokości, prace w przestrzeniach zamkniętych, ryzyko upadku z wysokości, prace przy dużym obciążeniu elektrycznym, itp.).
- W planie bezpieczeństwa (Plan de Seguridad y Salud) przewidziano konieczność jego posiadania.
- Koordynator BHP lub Inspekcja Pracy wydał taki obowiązek.
Dotyczy to zarówno firm hiszpańskich, jak i wszystkich firm zagranicznych, które wchodzą na teren budowy w Hiszpanii jako wykonawcy lub podwykonawcy.
Kto ma obowiązek wyznaczyć Recurso Preventivo?
Obowiązek wyznaczenia Recurso Preventivo spoczywa na każdej firmie, która wykonuje prace budowlane na terenie Hiszpanii:
Główny wykonawca
Ma obowiązek go wyznaczyć dla prac wykonywanych przez własnych pracowników oraz firmy, które zatrudnia bezpośrednio. Odpowiada za ogólną organizację bezpieczeństwa na budowie.
Każdy podwykonawca
Musi go wyznaczyć dla swoich prac — niezależnie od tego, ilu pracowników zatrudnia i jaki jest zakres robót.
Firmy zagraniczne (np. polskie)
Muszą wyznaczyć własnego Recurso Preventivo, jeśli charakter ich prac tego wymaga.
Warunkiem jest także, aby:
- firma była wpisana do REA (Registro de Empresas Acreditadas),
- osoba posiadała szkolenie uznawane przez prawo hiszpańskie.
Wymagane szkolenie i kwalifikacje Recurso Preventivo
Osoba pełniąca tę funkcję musi posiadać szkolenie zgodne z hiszpańskimi przepisami:
Wymagany poziom szkolenia:
- Poziom podstawowy 60 h (Prevención de Riesgos Laborales – Nivel Básico),
- lub — zależnie od rodzaju prac — szkolenia branżowe zatwierdzone przez hiszpańską fundację FLC (Fundación Laboral de la Construcción).
Uznanie zagranicznego wykształcenia i kursów
Firmy wysyłające pracowników do Hiszpanii powinny wiedzieć, że polskie kursy BHP nie są automatycznie uznawane jako kwalifikacje do pełnienia funkcji Recurso Preventivo.
Najważniejsze zasady dotyczące wykształcenia Recurso Preventivo:
- Szkolenie musi być zgodne z RD 39/1997, czyli hiszpańskimi przepisami o prewencji ryzyka.
- W budownictwie zwykle wymagane jest posiadanie TPC (karta pracownika budowlanego) lub kursów zatwierdzonych przez FLC.
- Polskie lub inne zagraniczne szkolenia mogą być częściowo uznane, ale zazwyczaj wymagają:
- tłumaczenia przysięgłego certyfikatów na język hiszpański,
- potwierdzenia przez hiszpańską Służbę Prewencji lub weryfikacji podczas wpisu do REA.
Bez oficjalnego uznania i akceptacji kwalifikacji pracownik nie może pełnić funkcji Recurso Preventivo na hiszpańskiej budowie.
Kursy można zrobić w systemie mieszanym tzn. odbywając część kursu stacjonarnie, a część online. Zawsze należy jednak wcześniej sprawdzić daty rozpoczęcia kursów, aby móc zrealizować wymagane 60 godzin szkolenia na czas.
Więcej informacji na temat kursów dla Recurso Preventivo znajdą Państwo na oficjalnej stronie Fundación Laboral de la Construcción:
https://www.cursosenconstruccion.com/formacion-de-convenio-construccion-1/nivel-basico-de-prevencion-en-construccion-2